Летом 2022 года Евросоюз выразил готовность предоставить Грузии статус страны-кандидата, как только будут выполнены 12 условий
Еврокомиссия обнародовала отчет по заявке Грузии на вступление в Евросоюз, в котором говорится об уровне законодательного и институционального сближения Грузии с ЕС.
Европейский совет в июне 2022 года принял решение признать европейскую перспективу Грузии и выразил готовность предоставить ей статус страны-кандидата на вступление в ЕС, как только будут выполнены 12 условий, среди которых обеспечение полной независимости судебной системы, искоренение поляризации, деолигархизация, улучшение медиасреды и так далее.
Главное из отчета
Документ, помимо прочего, охватывает такие сферы как судебная система и основные права, государственные закупки, финансовый контроль, политика в области конкуренции.
В заключении главы о правосудии говорится, что Грузия имеет определенный уровень подготовки к внедрению законодательства ЕС в области правосудия, свободы и безопасности.
"В стране действует несколько стратегий, в частности по борьбе с терроризмом и миграция. Законодательство в некоторых областях, особенно об иностранцах и убежище, в целом соответствует законодательству ЕС. Однако институциональное сотрудничество и координация слабы. В результате реализация иногда неудовлетворительна", - сказано в документе.
Согласно отчету, Грузия имеет определенный уровень подготовки в области государственных закупок.
При этом в документе сказано, что Грузии следует продолжить приводить свою законодательную базу в соответствие с законодательством ЕС, включая подрядные организации в секторы коммунальных услуг.
Также следует продолжить приводить законодательство в соответствие с директивой о концессиях (вовлечение частного сектора в эффективное управление государственной собственностью или в оказание услуг) в отношении закупок в секторах обороны и безопасности.
Касательно статистики в отчете сказано, что в этой области у Грузии есть некоторый уровень подготовки. В значительной степени существуют национальные правовые инструменты для производства необходимых статистических данных и дальнейшего развития системы для ее приближения к стандартам ЕС.
"Что касается административного потенциала, вызывают озабоченность ресурсы. Национальное статистическое управление, "Сакстат", имеет относительно небольшое количество сотрудников, а уровень заработной платы не соответствует уровню должностных лиц в других сферах государственной службы", - сказано в отчете.
Кроме того, относительно ограничены финансовые и IT-ресурсы службы статистики.
Есть у Грузии и "некоторый уровень" подготовки в сфере финансового контроля.
Согласно отчету, закон "О государственном внутреннем финансовом контроле" является адекватной основой для развития ГВФК в соответствии с международными стандартами и требованиями ЕС.
"Тем не менее, управленческая подотчетность, финансовый менеджмент и контроль, а также внутренний аудит не реализуются эффективно из-за недостаточного потенциала, низкого понимания их преимуществ на государственной службе и неэффективных механизмов подотчетности между министерствами и подчиненными им органами", - говорится в отчете.
Еврокомиссия отметила необходимость пересмотра роли и влияния финансовой инспекции в государственном секторе.
