Председатель ЦИК будет избираться на пять лет 90 голосами депутатов
Правящая партия "Грузинская мечта – демократическая Грузия" собирается вернуть прежние правила избрания председателя и членов Центральной избирательной комиссии с некоторыми изменениями.
В июле 2023 года, несмотря на протест оппозиции и президента, было сокращено минимально необходимое для избрания председателя ЦИК на 5 лет количество голосов - со 100 до 76.
Кроме того, прерогатива представления кандидатов парламенту была передана от президента премьер-министру.
"Исходя из того, что в промежуточной оценке выполнения 12 рекомендаций (для получения статуса кандидата в ЕС – ред.) были конкретные мнения по поводу последних поправок, правящая партия приняла решение инициировать новый пакет изменений в Избирательный кодекс Грузии и Регламент парламента", – заявил глава комитета по вопросам образования Гиви Миканадзе.
Согласно промежуточной оценке высшего органа исполнительной власти Евросоюза, обнародованной 22 июня 2023 года, чтобы выполнить одно из 12 условий для получения Грузией статуса страны-кандидата на вступление в ЕС, нужно изменить поправки в Избирательный кодекс об изменении правил избрания председателя Центральной избирательной комиссии.
Детали инициативы
По словам Миканадзе, инициатива правящей партии предполагает возвращение к двухступенчатой системе избрания председателя ЦИК. В частности, председатель ЦИК должен избираться на пять лет 90 голосами депутатов, то есть 3/5 полного состава парламента.
Если ни один из кандидатов не наберет 90 голосов, будет проводиться повторное голосование, и председателем ЦИК станет кандидат, набравший 76 голосов.
Если же ни один из кандидатов не наберет 76 голосов, то право на единоличное избрание председателя ЦИК передадут президенту Грузии, которая выберет человека из списка кандидатов и назначит его на пост председателя или члена ЦИК.
До июньских изменений действовала следующая система: глава и члены ЦИК Грузии избирались 2/3 состава парламента (100 голосов) сроком на пять лет. Если голосов не хватало, проходило повторное голосование, при котором достаточно было простого большинства, то есть 76 голосов. Однако в таком случае срок полномочий составлял лишь полгода.
Эти жесткие правила были введены в 2021 году. С тех пор парламент не смог избрать главу ЦИК на пять лет.
Вопрос председателя
В настоящее время ЦИК Грузии возглавляет Георгий Каландаришвили, который впервые был избран на эту должность в августе 2021 на шесть месяцев. Позднее, в феврале 2022 года, он вновь возглавил Центризбирком на полгода.
В августе того же года президент Грузии отказалась представлять кандидатуру Каландаришвили парламенту, несмотря на то, что он был среди кандидатов. В результате ни один из предложенных президентом кандидатов не получил достаточного количества голосов даже для избрания на пост на шесть месяцев.
Согласно грузинскому законодательству, Каландаришвили продолжил исполнять обязанности председателя ЦИК.
Оппозиция выступила категорически против кандидатуры Георгия Каландаришвили на посту председателя ЦИК, назвав его ставленником правящей партии. Критика усилилась после выборов в органы местной власти в 2021 году. Оппозиционеры обвинили ЦИК в фальсификации результатов голосования, тогда как международные наблюдатели не увидели серьезных нарушений в работе избирательных комиссий.
